Het stelde de Commissie tevens in staat, in te spelen op de behoeften van degenen die niet rechtstreeks door de tsunami waren getroffen, maar in tsunamigebied woonden en waren getroffen door conflicten in Sri Lanka en Indonesië die vóór de tsunami plaatsvonden.
Es ermöglichte es der Kommission auch, den Bedürfnissen der Menschen Rechnung zu tragen, die zwar nicht direkt vom Tsunami betroffen waren, aber in den vom Tsunami heimgesuchten Gebieten leben und unter den bereits vor dem Tsunami bestehenden Konflikten in Sri Lanka und Indonesien zu leiden hatten.