De specifieke problemen van elk eiland, elke eilandengroep of van alle eilanden als één groep moeten per geval en, belangrijker nog, beleidsmaatregel per beleidsmaatregel worden behandeld.
Den besonderen Schwierigkeiten, mit denen jede Insel, jede Inselgruppe oder alle Inseln, die als Gruppe betrachtet werden, konfrontiert sind, muss von Fall zu Fall und – was noch wichtiger ist – von Politik zu Politik Rechnung getragen werden.