Verlaging van de indirecte loonkosten om het scheppen van werkgelegenheid, met name van mensen met geringe kwalificaties, te stimuleren In de meeste delen van de Unie bestaat een aantal belemmeringen die daadwerkelijk zorgen voor een minimum loonniveau, dat zijn de institutionele hindernissen voor beroeps- en geografische mobiliteit, de invloed van de vakbonden, de sociale attitudes ten aanzien van de hoogte van wat een aanvaardbaar loon is en de sociale lasten voor de werkgever.
Senkung der Lohnnebenkosten zur Förderung der Arbeitsplatzschaffung insbesondere für niedrigqualifizierte Arbeitnehmer Verschiedene Faktoren bestimmen für die meisten Mitgliedstaaten ein Mindestniveau der Arbeitskosten: institutionelle Hemmnisse für die berufliche und geographische Mobilität, der Einfluß der Gewerkschaften, gesellschaftliche Vorstellungen über einen akzeptablen Mindestlohn oder der Arbeitgeberanteil an den Sozialabgaben.