De meeste Europese burgers begrijpen niet dat bepaalde sterk achtergebleven territoriale eenheden nooit in aanmerking zijn gekomen voor doelstelling 1 omdat voor hen het niveau NUTS 3 geldt, terwijl andere eenheden met een veel hoger inkomen daarvoor wel in aanmerking komen, omdat zij tot NUTS 2 behoren.
Einem großen Teil der europäischen Bevölkerung bleibt unbegreiflich, warum bestimmte äußerst rückständige Gebiete nie zur Förderung im Rahmen von Ziel 1 in Frage kamen, weil sie der Ebene NUTS 3 zugerechnet wurden, während andere, weitaus einkommensstärkere Gebiete als Fördergebiete anerkannt wurden, weil sie unter NUTS 2 fielen.