De inbreukprocedure was gebaseerd op een klacht over de wetgeving die kabelexploitanten in Duitsland verplichtte om bepaalde publieke televisiekanalen uit te zenden.
Dieses Verfahren ging auf eine Beschwerde über Vorschriften zurück, nach denen die Kabelnetzbetreiber in Deutschland zur Übertragung bestimmter öffentlich-rechtlicher Fernsehkanäle verpflichtet sind.
