Allereerst zou een verschil in behandeling worden ingesteld tussen gezonde gepensioneerden, die hun pensioen beperkt kunnen cumuleren met een inkomen uit arbeid, en zieke gepensioneerden, die hun pensioen met niets mogen cumuleren ofschoon hun toestand zorgwekkender is en de invaliditeitsuitkering een vervangingsinkomen uitmaakt voor de toegelaten arbeid.
Zunächst werde ein Behandlungsunterschied zwischen gesunden Pensionierten eingeführt, die ihre Pension in beschränktem Masse gleichzeitig mit einem Einkommen aus Arbeit beziehen könnten, und kranken Pensionierten, die ihre Pension nicht gleichzeitig mit etwas Anderem beziehen dürften, obwohl ihr Zustand besorgniserregender sei und die Invaliditätsentschädigung ein Ersatzeinkommen für die zulässige Arbeit darstelle.
