Het was noodzakelijk iets te doen aan de frustraties die veel beroepsbeoefenaren ervoeren omdat zij op grond van de internemarktwetgeving moeilijk hun rechten konden uitoefenen.
Angesichts der Frustrationen, die viele Berufsangehörige aufgrund von Schwierigkeiten bei der Ausübung ihrer Rechte im Rahmen der Binnenmarktgesetzgebung verspürten, musste etwas unternommen werden.