Het Groenboek van de Commissie beslaat een breed terrein en stelt een groot aantal maatregelen voor die op Europees, nationaal en regionaal niveau zouden moeten gaan werken. Daarbij bespreekt het een grote hoeveelheid aspecten, die niet altijd in rechtstreeks verband staan met energie-efficiëntie.
Das Grünbuch der Kommission ist sehr breit angelegt, enthält zahlreiche Maßnahmen, die auf europäischer, nationaler und regionaler Ebene wirken sollen, und berührt viele Aspekte, die teilweise in keinem direkten Zusammenhang zur Energieeffizienz stehen.