In het besluit moet daarom verduidelijkt worden dat het recht op vrij verkeer niet ten volle kan worden uitgeoefend als dat niet gekoppeld wordt aan de overige rechten van de Europese burgers: de politieke, economische en sociale rechten.
In dem Beschluss sollte deshalb deutlich gemacht werden, dass das Recht auf Freizügigkeit nicht in vollem Umfang in Anspruch genommen werden kann, wenn es nicht in Beziehung zu den anderen Rechten der europäischen Bürgerinnen und Bürger gesetzt wird: den politischen, wirtschaftlichen und sozialen Rechten.