In de eerste aanbeveling van het rapport worden de Lid-Staten verzocht "het zich ontwikkelende liberaliseringsproces in de telecommunicatiesector te bespoedigen door de infrastructuren en diensten die nog in het monopoliegebied zitten open te stellen voor mededinging; door de telecommunicatie-exploitanten te verlossen van niet-commerciële politieke druk en budgettaire beperkingen; en door het opstellen van duidelijke tijdsschema's en tijdslimieten voor de implementatie van praktische maatregelen om deze doelstellingen te bereiken".
Die erste Empfehlung des Berichts ist es, von den Mitgliedsstaaten zu fordern, "den laufenden Liberalisierungsprozeß des Telekommunikationssektors durch folgende Maßnahmen zu beschleunigen: Öffnung für den Wettbewerb der Infrastrukturen und Dienste, die immer noch Monopolbereiche sind; Beseitigung nicht wirtschaftsbedingter politischer Lasten und Budgetbeschränkungen für Telekommunikationsbetreiber; sowie Festlegung klarer Zeitpläne und Endtermine für die Durchführung praktischer Maßnahmen zum Erreichen dieser Ziele".