- In de tweede plaats omdat alleen de tweede pijler een ondersteunend kader kan bieden voor de niet-productieve functies van de landbouw, aangezien de eerste pijler niet voorziet in concretisering, binnen het kader van de GMO's, van een nieuw bestek ten behoeve van de agrarische multifunctionaliteit, overeenkomstig de diverse verklaringen van de Raad waarin wordt gepleit voor een Europees landbouwmodel.
– Zweitens, solange der erste Pfeiler nicht in der Lage ist, innerhalb der GMO ein neues Stützungsmodell zugunsten der Multifunktionalität in der Landwirtschaft zu konkretisieren und dabei die aufeinander folgenden Erklärungen des Rates zugunsten des europäischen Agrarmodells zu befolgen, muss der zweite Pfeiler allein die nichtproduktiven Funktionen der landwirtschaftlichen Betätigung tragen.