De verzoekende partijen (zaak nr. 1941) klagen aan dat artikel 36.2, dat eist dat de bestuurders en zaakvoerders van rechtspersonen die een vergunning van klasse B aanvragen, een gedrag hebben dat beantwoordt aan de vereisten van de functie, onduidelijk is en dat artikel 36.3, dat van de exploitanten eist dat zij de identiteit van de aandeelhouders kenbaar kunnen maken, inbreuk maakt op de vrijheid van vereniging.
Die klagenden Parteien (Rechtssache Nr. 1941) bemängeln, dass Artikel 36 Nr. 2, der von Verwaltungsratsmitgliedern und Geschäftsführern der eine Lizenz der Klasse B beantragenden juristischen Personen verlange, dass sie eine den Erfordernissen der Funktion entsprechende Führung aufwiesen, unpräzise sei und dass Artikel 36 Nr. 3, der von den Betreibern verlange, dass sie die Identität der Aktionäre bekanntgeben könnten, die Vereinigungsfreiheit verletze.