In de tussentijd hebben China en Portugal samengewerkt aan de overdracht; China beloofde dat in het kader van de formule “één land, twee systemen”, Macao een hoge mate van autonomie zou krijgen op alle gebieden behalve defensie en buitenlandse zaken. Het zou mogen vasthouden aan zijn eigen bestuurlijke, wetgevende en justitiële bevoegdheden.
Während des Übergangszeitraums arbeiteten China und Portugal in der Frage der Übergabe reibungslos zusammen; China versprach im Rahmen der Formel „Ein Land – zwei Systeme“, dass Macau in allen Bereichen mit Ausnahme von Verteidigung und Außenbeziehungen ein hohes Maß an Autonomie genießen und über seine eigene Exekutive, Legislative und Judikative verfügen werde.