De verplichting met terugwerkende kracht betekent vooral een financiële bedreiging voor producenten die vroeger veel grotere hoeveelheden van hun producten konden afzetten dan tegenwoordig of in de toekomst, terwijl ondernemingen die nieuw op de markt verschijnen niet worden belast.
Diese rückwirkende Verpflichtung ist insbesondere für solche Hersteller eine finanzielle Bedrohung, die vorher weitaus größere Mengen absetzen konnten als heute oder in Zukunft, während neu am Markt tätige Unternehmen nicht belastet werden.