Het kan bezwaarlijk volstaan dat aan de interne structurering van een verzorgingsinstelling wordt geraakt opdat van een « organieke » regeling, laat staan van een wijziging van de bestaande organieke wetgeving sprake kan zijn.
Es könne schwerlich ausreichen, dass die interne Struktur einer Pflegeanstalt betroffen werde, damit von einer « Grundregelung » oder gar von einer Änderung der bestehenden Grundgesetzgebung die Rede sein könne.