In de zevende overweging van het Verdrag wordt vastgesteld dat de lidstaten verlangen "de democratische en doelmatige werking van de instellingen verder te ontwikkelen", in artikel 11, leden 1 en 2 wordt van de instellingen geëist dat zij burgers en vertegenwoordigende verenigingen in de gelegenheid stellen meningen op alle gebieden van werkzaamheid van de Unie bekend te maken en hierover in het openbaar van gedachten te wisselen, alsook een open, doorzichtige en regelmatige dialoog te voeren met vertegenwoordigende organisaties en maatschappelijke organisaties.
In Erwägung 7 des Vertrags wird der Wunsch der Mitgliedstaaten zum Ausdruck gebracht, „Demokratie und Effizienz in der Arbeit der Organe weiter zu stärken”, in Artikel 11 Absatz 1 und 2 werden die Organe aufgefordert, „den Bürgerinnen und Bürgern und den repräsentativen Verbänden in geeigneter Weise die Möglichkeit [zu geben], ihre Ansichten in allen Bereichen des Handelns der Union öffentlich bekanntzugeben und auszutauschen” und „einen offenen, transparenten und regelmäßigen Dialog mit den repräsentativen Verbänden und der Zivilgesellschaft [zu pflegen]”.