Er moet een einde komen aan de obsessie met terugdringing van kosten; in plaats daarvan moeten er bindende minimumnormen worden opgesteld, die voortdurend naar boven moeten worden bijgesteld. Hierbij dienen de landen met de grootste problemen compensatiesteun te ontvangen.
Im Gegensatz zu der ausschließlichen Fixierung auf Kostensenkung sind verbindliche und sich ständig nach oben entwickelnde Mindestnormen erforderlich, wobei den Ländern mit den größten Schwierigkeiten Ausgleichsbeihilfen zu gewähren sind.