In elk geval is artikel 2, tweede alinea ("maatregelen met algemene strekking die de toepassing beogen van essentiële onderdelen van een basisbesluit, dan wel de bijwerking of aanpassing ervan ..". ) onaanvaardbaar en in strijd met het Verdrag, omdat het de grenzen van uitvoeringsbevoegdheden duidelijk overschrijdt.
In jedem Fall ist Artikel 2 Absatz 2 ("Maßnahmen von allgemeiner Tragweite, die auf die Anwendung, Aktualisierung oder Anpassung wesentlicher Bestimmungen von Basisrechtsakten abzielen ..". ) unannehmbar und verstößt gegen die Bestimmungen des Vertrags, da deutlich über den Begriff der Durchführungsbefugnisse hinausgegangen wird.