Alleen al het afbakenen van de verschillende categorieën en het toekennen van een bijzondere status en speciale rechten aan een aantal bestuurslichamen – bijvoorbeeld aan de regio’s met wetgevende bevoegdheden – zou aanleiding geven tot lastige conflicten met averechtse effecten. Het verlenen van een bijzondere status aan bepaalde bestuursorganen zou de erkenning van de rol van het hele universum van regionale en lokale overheden in de schaduw stellen.
Die Übertragung eines Sonderstatus und von Sonderrechten auf einige Gebietskörperschaften würde zu schwierigen und kontraproduktiven Streitigkeiten führen, selbst bezüglich der Definition und Abgrenzung der einen oder der anderen Kategorie – beispielsweise jener der Regionen mit Gesetzgebungsbefugnissen – und würde den Wert der Anerkennung der gesamten Realität, des kompletten Makrokosmos der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften, verschleiern.