In artikel 28, lid 2 van de overeenkomst wordt bepaald dat, indien bestaande bilaterale overeenkomsten wat betreft de bepalingen betreffende eigendom, verkeersrechten en frequenties flexibeler zijn dan de tijdelijke regelingen, de bilaterale overeenkomsten van toepassing zijn.
In Artikel 28 Absatz 2 des Übereinkommens ist darüber hinaus vorgesehen, dass in den Fällen, in denen bilaterale Abkommen, die im Hinblick auf die Eigentumsverhältnisse, Verkehrsrechte und Flugfrequenzen flexibler sind als Übergangsregelungen, die bilateralen Abkommen gelten sollen.