De autoriteiten van Biscaye hadden derhalve rechtmatige redenen om te geloven dat de regeling geen staatssteun inhield op het moment van de tenuitvoerlegging ervan.
Deshalb konnten die Behörden der Provinz Biskaya zum Zeitpunkt der Durchführung der Regelung zurecht davon ausgehen, dass es sich nicht um eine staatliche Beihilfe handelt.