Deze door de Commissie in het verleden goedgekeurde borgstellingsregelingen staan de deelstaten onder andere toe, zonder een individuele toetsing aan door de Commissie aan de hand van het steunmaatregelenrecht borgstellingen op zich te nemen ten behoeve van grote bedrijven, die zich in moeilijkheden bevinden en zonder staatsgaranties de ter financiering van de nodige herstructureringsmaatregelen (sanerings- en consolideringsprojecten) nodige leningen niet zouden krijgen.
Diese von der Kommission in der Vergangenheit genehmigten Bürgschaftsregelungen gestatten es den Ländern u.a., ohne beihilferechtliche Einzelfallprüfung durch die Kommission Bürgschaften zugunsten von Großunternehmen zu übernehmen, die sich in Schwierigkeiten befinden und ohne staatliche Bürgschaften die zur Finanzierung der erforderlichen Umstrukturierungsmaßnahmen (Sanierungs- und Konsolidierungs-vorhaben) notwendigen Darlehen nicht erhalten würden.
