In het voorstel van de Commissie (11531/08) wordt ernaar gestreefd de bescherming tegen discriminatie op grond van godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid uit te breiden tot gebieden buiten de arbeidsmarkt (bijv. sociale bescherming, waaronder sociale zekerheid en gezondheidszorg, sociale voordelen, onderwijs, en toegang tot goederen en diensten, waaronder huisvesting).
Der Vorschlag der Kommission (Dok. 11531/08) zielt darauf ab, den Schutz vor Diskriminierung aus Gründen der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung auf Bereiche außerhalb des Arbeitsmarkts auszuweiten (so z. B. Sozialschutz – einschließlich Sozialversicherung und Gesundheitsversorgung –, soziale Vergünstigungen, Bildung und Zugang zu Gütern und Dienstleistungen einschließlich Wohnraum).