Het Commissievoorstel, dat voortbouwt op een politiek compromis dat op 25 en 26 september 1995 in de Raad werd bereikt, behelst twee elementen :
Der Kommissionsvorschlag, der an den auf der Ratstagung vom 25./26. September 1995 gefundenen politischen Kompromiß anschließt, enthält zwei Komponenten: