Het voorstel gaat uit van de flexibele beheerssystemen die onder het voorlopige stelsel zijn ontwikkeld, waarbij een definitie wordt gegeven van het begrip "buitengaats doorgebrachte dag" (een ononderbroken periode van 24 uur) en laat ruimte voor uitzonderingen op de regels in uitzonderlijke omstandigheden.
Der Vorschlag übernimmt bestimmte Management-Flexibilitäten, die im Interim-System entwickelt wurden, einschließlich der Definition eines Tages außerhalb des Hafens (jeder ununterbrochene Zeitraum von 24 Stunden) und enthält Ausnahmen unter außerordentlichen Umständen.