Het betreft echter feiten van voor de toetreding, die dan ook enkel onder het nationaal recht vallen en die plaatsvonden toen de Bulgaarse wetgeving op dit terrein nog niet in overeenstemming was gebracht met het acquis communautaire.
Die betreffenden Vorgänge fanden jedoch vor dem Beitritt statt und unterliegen daher ausschließlich dem nationalen bulgarischen Recht, das zu diesem Zeitpunkt noch nicht an den gemeinschaftlichen Besitzstand in diesem Bereich angepasst war.