Door haar burgers volledig te betrekken bij de beleidsvorming, zorgt de Unie ervoor dat de burgers sterker het gevoel krijgen dat ze burgers van de Unie zijn, hetgeen vooral noodzakelijk is in tijden van economische en sociale crisis, wanneer de prestaties van de Unie op het gebied van vrede en stabiliteit en de bescherming van consumenten en milieu, evenals bij de bevordering van de grondrechten en fundamentele vrijheden, dreigen te worden vergeten.
Durch die umfassende Einbeziehung der Bürger in die Gestaltung ihrer Politik stärkt die Union deren Zugehörigkeitsgefühl. Dies ist insbesondere in Zeiten der Wirtschafts- und Sozialkrise notwendig, in denen die Errungenschaften der Union in puncto Frieden und Stabilität, Verbraucher- und Umweltschutz sowie Förderung von Grundrechten und -freiheiten leicht vergessen werden.