Op grond van het beginsel van gelijkheid is hij van mening dat deze middelen verdeeld zouden moeten worden op basis van objectieve criteria, in het kader van een op de behoeften gebaseerd systeem, in plaats van op basis van traditionele verdeelsleutels, gecombineerd met cadeautjes van de Raad en de voorgestelde vrijwillige modulering door de lidstaten.
Unter Bezug auf den Grundsatz der Gleichheit ist der Berichterstatter der Ansicht, dass diese Mittel auf der Grundlage objektiver Kriterien als Teil eines bedarfsorientierten Systems verteilt werden sollten und dass von historischen Verteilungsschlüsseln sowie Ratsgeschenken und der vorgeschlagenen freiwilligen Modulation durch die Mitgliedstaaten abgesehen werden sollte.