Als inlichtingendiensten hun capaciteit voor bedrijfsspionage gebruiken, werken ze niet ten behoeve van veiligheid of strafrechtelijke vervolging, maar voor andere doeleinden, waardoor hun activiteiten volledig onder de richtlijn vallen.
Benützen Nachrichtendienste ihre Kapazitäten zur Konkurrenzspionage, so erfolgt ihre Tätigkeit nicht im Dienste der Sicherheit oder Strafverfolgung, sondern ist zweckentfremdet und fällt folglich voll in den Anwendungsbereich der Richtlinie.