De Commissie geeft in de toelichting op haar wetgevingsvoorstel aan dat algemene verzoeken om toegang tot documenten in principe moeten worden aangemerkt als onevenredig en niet in overeenstemming met de plicht van de partij die om toegang verzoekt om (de categorieën van) bewijsmateriaal zo nauwkeurig en eng mogelijk te specificeren.
Die Kommission äußert in ihrer Begründung des Gesetzgebungsvorschlags, dass globale Offenlegungsanträge in der Regel als unverhältnismäßig und als Verstoß gegen die Pflicht des Antragstellers angesehen werden sollten, die (Kategorie der) Beweismittel so genau wie möglich zu bezeichnen.