De eis van de Commissie de instrumenten van de justitiële samenwerking in te zetten, leidt tot een feitelijke harmonisering die niet beperkt blijft tot de handel. Die harmonisering strekt zich bijvoorbeeld ook uit tot de definitie van de categorieën verboden drugs, hetgeen een belemmering is voor mogelijke hervormingen van de nationale drugswetgeving.
Die Forderung der Kommission, die Instrumente der justiziellen Zusammenarbeit anzuwenden, führt faktisch zu einer Harmonisierung, die nicht nur den Handel, sondern zum Beispiel auch die Definition der verbotenen Drogenarten betrifft, wodurch die Möglichkeit einzelstaatlicher Reformen des nationalen Rechts im Drogenbereich verhindert wird.