Had de Commissie er genoegen mee kunnen nemen dat de lidstaten een hele waaier van sterk uiteenlopende veiligheidsmaatregelen getroffen zouden hebben, wat voor chaotische toestanden zou hebben gezorgd bij het doorreizen via de belangrijkste Europese luchthavens?
Hätte sich die Kommission damit zufrieden geben sollen, dass die Mitgliedstaaten ein Flickwerk unterschiedlicher Sicherheitsvorschriften erlassen, die den Transit auf den wichtigsten europäischen Flughäfen erschwert und ein großes Durcheinander hervorgerufen hätten?