Commissaris Flynn wees er op dat het Actieplan, overeenkomstig de wensen van de Europese Raad te Brussel op 10 en 11 december 1993, een nieuw kader biedt voor een drugbeheersingsstrategie die uit drie hoofdelementen bestaat: - preventie van verslaving; - terugdringing van de handel; - actie op internationaal niveau.
Kommissionsmitglied Flynn führte aus, daß entsprechend den vom Europäischen Rat in Brüssel am 10./11. Dezember 1993 ausgedrückten Wünschen der Aktionsplan einen neuen Rahmen für eine Drogenbekämpfungsstrategie liefert, die drei Hauptpunkte abdeckt: - Prävention der Drogenabhängigkeit, - Reduzierung des Drogenhandels, - Maßnahmen auf internationaler Ebene.