Dit bleek in de eerste plaats binnen de Raad een controversieel onderwerp te zijn, omdat een aantal lidstaten niet bereid waren om verregaande uitvoeringsbevoegdheden te delegeren, nu het in het kader van de comitologieprocedures niet meer zo gemakkelijk zou zijn om besluiten van de Commissie helemaal te blokkeren.
An dieser Frage schieden sich zunächst die Geister im Rat, da einige Mitgliedstaaten nicht bereit waren, derartig umfassende Befugnisse zu übertragen, nachdem die Ausschussverfahren eine Blockierung der Kommission nicht mehr ohne weiteres zuließen.