Het door de Commissie in december 2011 ingediende voorstel (18010/11) is onderdeel van het "luchthavenpakket", dat ook wetgevingsvoorstellen bevat over grondafhandelingsdiensten en de toekenning van slots, en dat twee belangrijke problemen aanpakt: de capaciteit op luchthavens en de kwaliteit van luchthavendiensten.
Der Vorschlag (18010/11), den die Kommission im Dezember 2011 unterbreitet hatte, ist Teil des sog". Flughafenpakets", das außerdem Vorschläge für Bodenabfertigungsdienste und die Zuweisung von Zeitnischen enthält und mit dem zwei große Probleme geregelt werden sollen: die Flughafenkapazitäten und die Qualität der auf Flughäfen erbrachten Dienstleistungen.