4.2.2.1 In de communautaire wetgeving zouden de richtsnoeren, beginselen en -eventueel gekwantificeerde- doelstellingen moeten worden vastgesteld, terwijl de lidstaten moeten worden belast met de omzetting en concrete vertaling in de interne rechtsorde.
4.2.2.1. Im Rahmen der Gemeinschaftsgesetzgebung müssten die Leitlinien, Grundsätze, Ziele – gegebenenfalls mit Zahlen versehen – festgelegt werden, während die Mitgliedstaaten für die konkrete Umsetzung in die interne Rechtsordnung zu sorgen hätten.