Tot dat moment kon de EU in het kader van de verordeningen betreffende de markten voor eieren en pluimvee slechts compenserende maatregelen cofinancieren wanneer op een landbouwbedrijf vogelgriep was uitgebroken of landbouwers hun pluimvee niet mochten verplaatsen omdat om diergezondheidsredenen beperkingen werden opgelegd.
Bislang sah die Marktordnung für Eier und Geflügel eine EU-Kofinanzierung für Ausgleichsmaßnahmen in Fällen wie Vogelgrippe nur vor, wenn die Vogelgrippe in einem landwirtschaftlichen Betrieb ausbricht oder wenn die Verbringung des Geflügels aus einem Erzeugerbetrieb veterinärrechtlich untersagt ist.
