Ten behoeve van een grotere transparantie, coherentie en vereenvoudiging van het contractenrecht achtte de Raad het met name nuttig de bestaande EG-wetgeving op het gebied van het contractenrecht verder te verbeteren, te consolideren en te codificeren, bijvoorbeeld wat betreft consumentenwetgeving en het regelgevingskader voor financiële diensten.
Insbesondere erschien es dem Rat im Interesse einer größeren Transparenz, Kohärenz und Vereinfachung des Vertragsrechts von besonderem Nutzen, die geltenden Vorschriften der Gemeinschaft auf dem Gebiet des Vertragsrechts zu verbessern, zu konsolidieren und zu kodifizieren, beispielsweise was die Verbraucherbestimmungen und den Rechtsrahmen für Finanzdienste betrifft.