Het probleem betreft de toegang tot communautaire steun voor controleactiviteiten waarvoor de aanschaf van “zware apparatuur” vereist is, welke de Commissie niet in haar voorstel wenste te overwegen. In plaats daarvan poogde zij de toegang tot de beschikbare fondsen uitsluitend te beperken tot de nieuwe lidstaten.
Das Problem liegt in dem Zugang zur Finanzierung von Überwachungsmaßnahmen, die auf den Erwerb von „schweren Ausrüstungen“ abstellen und den die Kommission nicht in ihren Vorschlag aufnehmen wollte. Vielmehr war es ihre Absicht, den Zugang zu den Mitteln auf die neuen Mitgliedstaaten zu beschränken.