Teneinde geen kunstmatige kiesdistricten te creëren zonder historische of geografische banden, met name in de kleine of middelgrote lidstaten, wordt voorgesteld de verplichting om territoriale kiesdistricten in te stellen slechts te laten gelden voor lidstaten met meer dan 20 miljoen inwoners.
Damit keine künstlichen Wahlkreise ohne historischen oder geographischen Bezug insbesondere in mittleren oder kleinen Mitgliedstaaten geschaffen werden, wird vorgeschlagen, die Einrichtung territorialer Wahlkreise nur für Mitgliedstaaten mit über 20 Millionen Einwohnern vorzuschreiben.