De Commissie heeft ook vastgesteld dat het Parlement van mening was dat artikel 18 de werking van inlichtingendiensten kon belemmeren, maar tegelijkertijd onderzoeksinstanties de mogelijkheid bood telefoongesprekken in een andere lidstaat af te luisteren zonder dat die daarmee had ingestemd.
Die Kommission hat ferner zur Kenntnis genommen, daß sich dies auf die Auffassung stützte, Artikel 18 könnte Überwachungsmaßnahmen einschränken und es gleichzeitig den Untersuchungsbehörden ermöglichen, Abhörmaßnahmen in einem anderen Mitgliedstaat ohne dessen Unterstützung und Zustimmung durchzuführen.