Omdat de beperkte middelen zo doeltreffend mogelijk moeten worden ingezet, kan volgens hem niet alles worden afgeluisterd, maar alleen datgene waarin misschien belangrijke informatie zit.
Da die beschränkten Ressourcen so effizient wie möglich eingesetzt werden müssten, könne nicht alles abgehört werden, sondern nur das, was wichtige Informationen verspreche.