Hierin wordt bekIemtoond dat de aan te pakken problemen in combinatie met milieuoverwegingen en de noodzaak de gezondheid en veiligheid van de werknemers te beschermen, met zich meebrengen dat een delicaat evenwicht moet worden gevonden tussen economische, sociale en milieufactoren.
Angesichts der zu bewältigenden Probleme, der Umwelterwägungen und der Notwendigkeit, Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer sicherzustellen, ist zwischen wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Erwägungen ein Gleichgewicht zu schaffen.