15. Het is dan ook enkel en alleen aan de wetgever om deze aanhoudende rechtsonzekerheid op te heffen door een wetgevend instrument op te stellen waarmee wordt ingespeeld op de problemen die de toenemende uitwisseling van gezondheidsdiensten binnen de Unie met zich meebrengt. In dit instrument dienen alle juridische bepalingen te worden vastgelegd die van toepassing zijn op de diverse voorkomende gevallen, dienen de regels voor toestemming en vergoeding te worden uiteengezet en dient het medische en maatschappelijke veld in bepaalde gevallen te worden verankerd.
15. Es ist deshalb Aufgabe des Gesetzgebers – und nur des Gesetzgebers, denn das ist seine Rolle –, alle einschlägigen Rechtsunsicherheiten zu beseitigen und dazu ein Rechtsinstrument vorzusehen, das den Problemen vorgreift, die sich aus der Zunahme des Austauschs von Gesundheitsdiensten innerhalb der EU ergeben, das alle rechtlichen Bestimmungen aufführt, die im Rahmen der Vielfalt der zu behandelnden Fälle gelten, das die Bestimmungen in Bezug auf Genehmigungen und Erstattungen klärt und in einigen Fällen den medizinischen mit dem sozialen Bereich verknüpft.