F. overwegende dat er een zekere dubbelzinnigheid bestaat wat betreft bepaalde fundamentele begrippen op dit gebied, zoals "openbare dienst", "dienst van algemeen belang", "dienst van algemeen economisch belang", "sociale dienst van algemeen belang", en dat deze dubbelzinnigheid in recente communautaire besluiten nog steeds bestaat, hetgeen bijdraagt aan de rechtsonzekerheid in deze sector,
F. in der Erwägung, dass im Hinblick auf bestimmte Grundbegriffe auf diesem Gebiet, wie "gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen", "Leistung der Daseinsvorsorge", "Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse", "Sozialdienstleistung von allgemeinem Interesse", eine gewisse Begriffsverwirrung besteht und dass diese Unklarheit in den jüngsten Rechtsakten der Gemeinschaft fortbesteht, was zu der Rechtsunsicherheit beiträgt, die in diesem Bereich zu beobachten ist,