In het voorstel wordt gestreefd naar evenwicht tussen de belangen van deze houders van rechten (die zich zorgen maken over piraterij van digitaal verzonden materiaal) en de belangen van de distributeurs (zoals telecomoperatoren en Internetaanbieders).
Angestrebt wird ein fortgesetztes Gleichgewicht zwischen den Interessen dieser Rechteinhaber (die über die widerrechtliche Verwertung von digital übertragenem Material besorgt sind) und den Interessen der Vertriebsgesellschaften (wie z.B. Betreiber von Telekommunikationsdiensten oder Zugangsdiensteanbieter für das Internet).