E. overwegende dat veel groeperingen uiting hebben gegeven aan hun ernstige bezorgdheid over de voorgestelde implementatie van artikel 23 van de Basiswet die strenge straffen, o.a. gevangenisstraf, stelt op verraad, opruiing, subversie en diefstal van staatsgeheimen, maar dat er nog geen nauwkeurige definitie is gegeven van deze misdrijven,
E. in der Erwägung, dass viele Gruppen schwere Bedenken angesichts der vorgeschlagenen Umsetzung von Artikel 23 des Grundgesetzes, der harte Strafen - auch Haftstrafen - für Landesverrat, Aufruhr, Subversion und Diebstahl von Staatsgeheimnissen vorsieht, geäußert haben, wobei jedoch keine eindeutigen Straftatbestände vorgelegt worden sind,