In vergelijking met de oorspronkelijke voorstellen van 2008 en 2010 stelt de Commissie nu een dubbele rechtsgrondslag voor aangezien de programma's voor voedselverstrekking bijdragen tot zowel de verwezenlijking van de doelstellingen van het GLB (artikel 42 en artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) als de versterking van de sociale samenhang van de EU (artikel 175, lid 3, VWEU).
Angesichts des Beitrags der Nahrungsmittelhilfeprogramme zur Verwirklichung der Ziele der GAP (Artikel 42 und Artikel 43 Absatz 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV)) und zur Stärkung des sozialen Zusammenhalts der EU (Artikel 175 Absatz 3 AEUV) schlägt die Kommission im Unterschied zu den vorhergehenden Vorschlägen aus den Jahren 2008 und 2010 nunmehr eine doppelte Rechtsgrundlage vor.