De behoefte aan een gemeenschappelijke wetgeving blijkt duidelijk uit het feit dat er in Nederland geliberaliseerd is, in Duitsland niet, en Duitse bedrijven die beschermd worden door de nationale wetgeving een marktaandeel proberen te veroveren in Nederland.
Doch die Notwendigkeit gemeinschaftlicher Gesetzgebung wird dadurch hervorgehoben, daß man in den Niederlanden liberalisiert hat, in Deutschland nicht, aber deutsche Unternehmen, die den Schutz nationaler Gesetze genießen, sich um Marktanteile in den Niederlanden bemühen.