Bij de toerekening van de gemeenschappelijke kosten moet zo nauwkeurig mogelijk te werk worden gegaan om te voorkomen dat de kosten van niet-universele diensten in te sterke mate aan de universele dienst worden toegerekend en de kosten van niet-universele diensten dus kunstmatig laag worden gehouden.
Eine verursachungsgerechte Zuordnung der gemeinsamen Kosten muss sichergestellt werden, damit nicht durch überhöhte Zuordnung zum Universaldienst die Kosten derjenigen Dienste, die nicht zum Universaldienst gehören, künstlich niedrig gehalten werden.
